Não entendi se é necessário Cadastrar certificado (codificando em base_64 e enviando via json) e fazer o Upload de certificado (utilizando content-type multipart/form-data, enviando o arquivo sem decodificar), ou se apenas enviar via json codificando em base 64 já é suficiente. Vi alguns outros tópicos aqui no suporte mas não consegui tirar a dúvida.
Olá @jalescampos19, seja bem-vindo à Nuvem Fiscal!
São dois endpoints diferentes. Em um deles você pode enviar o certificado no formato binário em content-type multipart/form-data, no outro você envia um JSON em base64. Pode escolher qualquer uma das duas opções. Seguem a documentação de ambos os endpoints:
Em base64: API Nuvem Fiscal | Nuvem Fiscal
Com multipart/form-data: API Nuvem Fiscal | Nuvem Fiscal
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